四、加快天水电子商务发展的对策建议

一是加快发展农村电商。一要坚持政府强力推动。制定发展农村电子商务建设目标管理责任书，每季度召开县区电商视频工作会议、片区电子商务建设现场推进会，坚持每月评比、通报、考核。相关部门要主动服务网店经营者，加大工商局办理工商营业执照，食药监局办理食品流通许可证、生产许可证，质监局办理商品条形码工作力度。二要对农民进行互联网知识的培训。提高农民的互联网意识，提高农民对信息技术的兴趣，让农民掌握现代科技信息，实现消费共享、经济共享和发展共享。三要完善基础设施建设。加强农村宽带、公路等设施建设，推动宽带网络提速降费；同时，还要提高农村物流配送能力，加强相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络。四要实行联动协同作战。鼓励各类资本参与农村电子商务发展，加快实施“快递向下工程”，支持第三方平台创新和拓展涉农电商业务；培育农村电商服务企业，支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供专业化服务。五要打通农户、专业合作社、电商、消费者之间的障碍。既要重视线上渠道，又要加强线下管理和服务，线上线下齐头并进。城乡电商齐步走，共发展，共分享，把农民“朋友圈”做大，把致富农民的圈子做大。

二是积极引进国内知名电商企业入驻天水。要加强与淘宝、京东、苏宁云商等国内电商企业的协作，突破物流、信息流瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。“农村淘宝”实施“天网”（政企合作）、“地网”（基础设施建设）及人网（返乡人才）的“三网合一”，通过举办省域电商峰会、县域项目启动峰会、县委书记县长培训班的“天网”转变政府意识；通过政企合作一个县一个村的把服务站、仓储建起来，打通村和县间的物流，依托菜鸟网络在技术上对物流线路、通讯、网络等基础设施完善、优化的“地网”降低物流成本；通过县政府提供资源、支持人才返乡，利用公交车、出租车、电视、广播、短信、村镇干部入户宣传，吸引有想法、懂互联网、懂电商的年轻人返乡接受培训、创业的“人网”发展电商。一方面，通过代买让广大农村群众享受到与城市居民一样的消费选择，把无所不有的网络超市搬进村子里，让农村生活物质更加丰富，让农民以较低的价格买到优质消费品和生产资料，帮助群众实现节约开支；另一方面，通过代卖让更多原生态农产品通过网络销售到全国，拓宽销售渠道，提升原产地农产品品牌，提升农产品销售价格，帮助群众致富增收。京东最核心的两大模式就是县级服务中心，县级服务中心采用公司自营的模式，房源租赁、房屋装修、家具采买、办公设备和中心人员都由公司负责，服务中心的负责人为乡村主管，主要承担了代客下单、招募乡村推广员、培训乡村推广员和营销推广等功能，为农民消费者提供和城市一样的电商服务。“京东帮”服务店面向三四五六线城市乡镇经营大家电业务，它针对大家电产品在物流、安装和维修上的独特需求，依托厂家授权的安装网络及社会化维修站资源的本地化优势，通过口碑传播、品牌宣传、会员发展、乡村推广、代客下单等形式，为农村消费者提供配送、安装、维修、保养、置换等全套家电一站式服务解决方案。苏宁云商打造“种植/养殖基地化、产能规模化、营销品牌化、人才本地化”的新型农村电商发展模式，在物流、农产品上行、电商培训等方面与甘肃农村电商县乡村三级服务网络体系深度融合，依托县乡村电商三级服务体系，打造地域品牌激活农村电商产业发展。

三是继续拓展电商平台。继续加快市、县区电子商务孵化园和乡村站点建设，为电子商务企业提供良好的创业条件。发挥市、县区电子商务中心和协会作用，帮助电商企业做好配套服务和孵化壮大，为名特优农产品、工业产品、文化旅游产品加大网上推广、拓展销售渠道、降低流通成本提供有力支撑。鼓励支持商贸流通、工业、旅游、文化、农业等行业开展线上交易，在每个行政村至少开办一家网店。加强与淘宝网、京东商城、苏宁云商等国内知名网站对接，为名特优产品提供更多的网络销售平台。增强进出口企业的采购和销售能力，鼓励开展跨境电子商务业务，增加进出口贸易额。

四是健全电商发展支撑体系。发挥市、县区、乡镇三级电子商务协会沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营等方面的作用。支持引入国内知名物流企业在我市发展现代物流和仓储服务业，每个乡镇至少有一家快递企业、每个村至少有一个快递代办点，市、县区都有电子商务仓储物流。加快互联网基础设施建设，建设覆盖全市所有行政村的宽带网络。

五是抓好人才培养和引进。选派人员外出考察学习，邀请电商专家来我市培训、对全市妇女电商从业者进行专项培训，为电商生产企业和运营服务企业及优秀网店提供奖补和协调贷款。加强与甘肃工业职业技术学院、天水师范学院、淘宝大学等高校的合作，开展电子商务应用管理和实训操作培训，为电商产业发展和电商扶贫提供人才支撑，要注重吸引外来人才，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

六是培育特色网货品牌。按照“一县一业”“一村一品”的思路，培育特色品牌，帮助乡镇申请农产特色的地域共享商标、设计商标图标，帮助乡镇和贫困村创意设计开发电商扶贫产品，支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，提升产品附加值和知名度。加快建立农产品质量安全溯源体系，为产品做身份标识，实现由下至上信息追溯，促进放心消费。